托盤循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)具有一定的社會公益性，對于推動全社會物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、物流效率提高、物流成本降低具有重要輻射和帶動作用，對于推進(jìn)資源節(jié)約型友好社會建設(shè)具有重大意義。目前我國發(fā)展托盤共用系統(tǒng)中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
1、認(rèn)識不到位，需要宣傳引導(dǎo)問題。
受傳統(tǒng)觀念影響，很多企業(yè)對托盤共用系統(tǒng)的價值認(rèn)識不到位，將托盤作為低值易耗品，未列入企業(yè)資產(chǎn)管理。很多托盤用戶面對托盤租賃存在認(rèn)識誤區(qū)，常用很簡單的計算方式計算成本，覺得租賃成本高，對托盤更新、淘汰、維修、管理成本缺乏考慮，對托盤共用系統(tǒng)帶來的物流效率提升的間接成本更不考慮。
長期以來不少人把托盤看做包裝材料，沒意識到托盤在物流系統(tǒng)中重要性，在運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、配送等物流作業(yè)中的基礎(chǔ)作用，對于企業(yè)的這些認(rèn)識誤區(qū)，必須先做宣傳，大造輿論，普及知識，形成氛圍，促進(jìn)企業(yè)從托盤自購自用向標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用轉(zhuǎn)變。
2、中國托盤標(biāo)準(zhǔn)化程度低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題
目前，中國托盤的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺，但托盤規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)僅僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的托盤市場占有率僅僅為23%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。此外，由于歷史原因，中國國內(nèi)托盤規(guī)格來源眾多，既有歐洲標(biāo)準(zhǔn)，也有亞洲日本標(biāo)準(zhǔn)，更有美國等國的英制標(biāo)準(zhǔn)，還有眾多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)無所適從，帶來了混亂，目前中國各類規(guī)格的托盤有100種之多，此外還有更多非標(biāo)定制的不符合任何標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的托盤。企業(yè)擁有的這些托盤規(guī)格五花八門，自然無法進(jìn)入社會公共物流系統(tǒng)。
我們知道，托盤共用系統(tǒng)要實現(xiàn)循環(huán)共用，就必須使用統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)托盤，中國目前的托盤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不同一，帶來的貨架、叉車、月臺、倉庫等設(shè)施與裝備的規(guī)格也不統(tǒng)一，給托盤共用系統(tǒng)的推廣帶來了很大問題。雖然自2008年開始新的托盤的國家標(biāo)準(zhǔn)開始實施，但宣貫的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，托盤標(biāo)準(zhǔn)化之路還很遙遠(yuǎn)。
3、前期投入大，需培育扶持
托盤共用系統(tǒng)具有社會公益性特點(diǎn)，托盤共用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)也具有一定的天然壟斷特性。托盤租賃企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)需要足夠完善，才能夠做到托盤終點(diǎn)隨時回收和再循環(huán)。要建立完善的網(wǎng)絡(luò)，前期投入大，回報周期長。
此外，托盤循環(huán)共用具有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)等特點(diǎn)，牽涉環(huán)節(jié)多，主體多，領(lǐng)域多，而且由于歷史原因，物流系統(tǒng)內(nèi)許多企業(yè)過去使用的托盤都不是標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)格，如果改為托盤租賃，整個系統(tǒng)的所有企業(yè)的配套設(shè)施都需要改造，改造資金投入較大，需要政府給予培育和政策扶持。
4、企業(yè)性質(zhì)特殊，需要政策支持
托盤租賃企業(yè)在登記時分屬于哪一類企業(yè)？它既不是制造業(yè)也不是物流業(yè)。如果按一般租賃企業(yè)對待，現(xiàn)有的很多規(guī)章制度將使托盤共用系統(tǒng)企業(yè)難以經(jīng)營。
托盤如果隨商品流轉(zhuǎn)，不斷變換貨主，國際性托盤系統(tǒng)的托盤還要隨貨物進(jìn)出海關(guān)，對這種流通中的托盤，關(guān)稅和稅收制度如何界定也是個問題。
托盤共用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)具有天然壟斷性，需要規(guī)?；?jīng)營才能產(chǎn)生規(guī)模效益，從全世界看，托盤共用系統(tǒng)發(fā)展的好的國家，往往托盤共用系統(tǒng)企業(yè)一家獨(dú)大，不是一個充分競爭型行業(yè)，如果在這方面一哄而起，必然眾敗俱傷，在這方面國家在制定政策時一定要考慮到這一特點(diǎn)，既要保證讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，又要重點(diǎn)扶持國有大企業(yè)做大做強(qiáng)。
托盤循環(huán)共用企業(yè)有點(diǎn)像銀行，上游的企業(yè)分別可以在這個系統(tǒng)內(nèi)從這邊把托盤取走，在從下游客戶哪邊再把托盤還回來，或者直接轉(zhuǎn)移到下一級的下游客戶那里去。它提供的是一個公共的托盤的服務(wù)平臺，通過給所有客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的托盤，統(tǒng)一把托盤進(jìn)行的維修、維護(hù)，減少企業(yè)對托盤的管理成本以及維護(hù)成本。
5、帶托運(yùn)輸還不被客戶廣泛接受，需要轉(zhuǎn)變觀念
由于在運(yùn)輸中托盤本身會占據(jù)一定空間和具有一定的重量，很多企業(yè)不愿意帶托運(yùn)輸，這也涉及到一個觀念的轉(zhuǎn)變的問題。目前，隨著勞動力的成本上升，隨著社會物流系統(tǒng)對提升物流運(yùn)作效率的需求，不帶托盤運(yùn)輸由于不能機(jī)械化搬運(yùn)，勞動強(qiáng)度大，物流效率低，所以很多企業(yè)已經(jīng)開始考慮帶托運(yùn)輸問題，相信帶托運(yùn)輸遇到的問題會逐步改善。
